第一章 總則

第一條 為加強(qiáng)本省停車場(chǎng)管理，規(guī)范停車秩序，確保道路交通有序、暢通和安全，根據(jù)《中華人民共和國(guó)道路交通安全法》《中華人民共和國(guó)城鄉(xiāng)規(guī)劃法》等法律、法規(guī)的規(guī)定，結(jié)合本省實(shí)際，制定本辦法。

第二條 本省行政區(qū)域內(nèi)停車場(chǎng)規(guī)劃、建設(shè)、管理等相關(guān)工作，應(yīng)當(dāng)遵守本辦法。

第三條 本辦法所稱停車場(chǎng)，是指面向社會(huì)公眾為機(jī)動(dòng)車輛提供停放服務(wù)的場(chǎng)所，包括公共停車場(chǎng)、建筑物配建停車場(chǎng)和臨時(shí)停車場(chǎng)。

公共停車場(chǎng)，是指為社會(huì)公眾提供停車服務(wù)的場(chǎng)所和道路停車泊位。建筑物配建停車場(chǎng)，是指停車場(chǎng)建設(shè)單位依據(jù)建筑物配建標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)的為本建筑物使用者或者公眾提供停車服務(wù)的場(chǎng)所，包括車位、車庫(kù)等。臨時(shí)停車場(chǎng)，是指利用閑置的建筑空地、空閑廠區(qū)、邊角空地等區(qū)域臨時(shí)停放車輛的場(chǎng)所。

前款所稱道路停車泊位是指在道路范圍內(nèi)施劃設(shè)置的臨時(shí)停車泊位。

第四條 停車場(chǎng)的規(guī)劃、建設(shè)和管理應(yīng)當(dāng)以保障交通暢通有序、資源優(yōu)化配置為目的，實(shí)行有效管理和差別化管理，遵循政府主導(dǎo)、統(tǒng)籌規(guī)劃、規(guī)模合理、協(xié)調(diào)發(fā)展、方便群眾、規(guī)范管理的原則。

第五條 縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)將停車場(chǎng)建設(shè)納入國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃。政府籌建的停車場(chǎng)所需資金按照相關(guān)規(guī)定以政府投資、社會(huì)投資或者政府與社會(huì)資本合作等方式予以保障。

鼓勵(lì)引導(dǎo)社會(huì)資本參與停車場(chǎng)建設(shè)，推廣運(yùn)用新型立體高層停車場(chǎng)、智能停車誘導(dǎo)系統(tǒng)、機(jī)械停車設(shè)施等智能化、信息化停車和管理方式。

第六條 市（州）人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)停車場(chǎng)規(guī)劃、建設(shè)、管理等工作的領(lǐng)導(dǎo)，并明確停車場(chǎng)的主管部門。

縣級(jí)以上人民政府發(fā)展和改革、規(guī)劃、住房城鄉(xiāng)建設(shè)、公安、城市綜合執(zhí)法、應(yīng)急管理、交通運(yùn)輸、財(cái)政、自然資源、市場(chǎng)監(jiān)督管理、稅務(wù)、人防等部門按照各自職責(zé)，做好停車場(chǎng)規(guī)劃、建設(shè)和管理等相關(guān)工作。

第二章 規(guī)劃建設(shè)

第七條 縣級(jí)以上人民政府規(guī)劃主管部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)城市總體規(guī)劃、城市綜合交通體系規(guī)劃及交通需求狀況，會(huì)同停車場(chǎng)主管部門、住房城鄉(xiāng)建設(shè)、交通運(yùn)輸、自然資源、公安機(jī)關(guān)交通管理等部門編制停車場(chǎng)專項(xiàng)規(guī)劃，報(bào)同級(jí)人民政府批準(zhǔn)實(shí)施。

停車場(chǎng)專項(xiàng)規(guī)劃應(yīng)當(dāng)明確停車場(chǎng)布局、建設(shè)規(guī)模和建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)等內(nèi)容。

縣級(jí)以上人民政府自然資源主管部門應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家相關(guān)規(guī)定為停車場(chǎng)建設(shè)提供用地保障。

第八條 停車場(chǎng)建設(shè)應(yīng)當(dāng)符合國(guó)家相關(guān)建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范，配套建設(shè)照明、通訊、排水、通風(fēng)、消防、視頻監(jiān)控等系統(tǒng)，設(shè)置交通安全和防汛設(shè)施設(shè)備及殘疾人專用停車泊位，不得影響人防工程、道路、廣場(chǎng)、綠地以及原有設(shè)施的使用功能及安全。

第九條 在城市中心區(qū)外圍的軌道交通站點(diǎn)、地面公交樞紐、旅游集散中心等區(qū)域應(yīng)當(dāng)配套建設(shè)換乘公共停車場(chǎng)及臨時(shí)停車場(chǎng)。

第十條 新建、改建、擴(kuò)建建筑物進(jìn)行場(chǎng)地規(guī)劃和設(shè)計(jì)時(shí)，應(yīng)當(dāng)按照規(guī)劃設(shè)計(jì)條件和配建標(biāo)準(zhǔn)，規(guī)劃配建相應(yīng)的停車設(shè)施。

建筑物配建停車設(shè)施應(yīng)當(dāng)與主體工程同時(shí)設(shè)計(jì)、施工、驗(yàn)收和投入使用。建設(shè)工程竣工后，城市規(guī)劃主管部門應(yīng)當(dāng)依據(jù)規(guī)劃設(shè)計(jì)條件和配建標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)停車設(shè)施建設(shè)情況進(jìn)行規(guī)劃核實(shí)，不符合規(guī)劃、不滿足配建標(biāo)準(zhǔn)和建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)的，有關(guān)部門不得通過竣工驗(yàn)收。

第十一條 新建商品房住宅時(shí)，應(yīng)當(dāng)按照一戶不低于一個(gè)停車泊位的標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行停車場(chǎng)的配建，鼓勵(lì)按照高于一戶一個(gè)停車泊位的標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行停車場(chǎng)配建。

市、縣級(jí)人民政府可以根據(jù)實(shí)際情況提高停車場(chǎng)配建比例。

第十二條 規(guī)劃、住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門在審查停車場(chǎng)建設(shè)工程方案時(shí)，應(yīng)當(dāng)組織停車場(chǎng)主管部門及公安機(jī)關(guān)交通管理部門進(jìn)行論證。

第十三條 在規(guī)劃和建設(shè)停車設(shè)施時(shí)，應(yīng)當(dāng)預(yù)留新能源汽車充電設(shè)施。在有條件的停車場(chǎng)應(yīng)當(dāng)為殘疾人設(shè)置專用車位。

停車場(chǎng)已建成的，由停車場(chǎng)經(jīng)營(yíng)管理單位根據(jù)業(yè)主需要，建設(shè)、改造或者安裝符合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)的新能源汽車充電設(shè)施，更新新能源汽車車牌自動(dòng)識(shí)別系統(tǒng)。

新建大于二萬平方米的商場(chǎng)、賓館、醫(yī)院、辦公樓等大型公共建筑配建的停車場(chǎng)，建設(shè)充電設(shè)施的停車泊位應(yīng)當(dāng)不少于總停車泊位的百分之十。

第十四條 停車場(chǎng)建設(shè)單位建設(shè)停車場(chǎng)時(shí)，應(yīng)當(dāng)同步配建停車場(chǎng)實(shí)時(shí)動(dòng)態(tài)信息系統(tǒng)。停車場(chǎng)已經(jīng)建成的，停車場(chǎng)經(jīng)營(yíng)管理單位應(yīng)當(dāng)補(bǔ)建停車場(chǎng)實(shí)時(shí)動(dòng)態(tài)信息系統(tǒng)。停車場(chǎng)實(shí)時(shí)動(dòng)態(tài)信息系統(tǒng)應(yīng)當(dāng)接入停車場(chǎng)主管部門的停車信息管理系統(tǒng)。

第十五條 停車場(chǎng)主管部門可以組織相關(guān)部門利用閑置的建筑空地、空閑廠區(qū)、邊角空地等區(qū)域建設(shè)臨時(shí)停車場(chǎng)。

第十六條 停車場(chǎng)主管部門應(yīng)當(dāng)會(huì)同公安機(jī)關(guān)交通管理、發(fā)展和改革、應(yīng)急管理、住房城鄉(xiāng)建設(shè)等部門設(shè)置道路停車泊位，停車泊位的位置、準(zhǔn)停時(shí)段、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)等信息及時(shí)向社會(huì)公布，建立統(tǒng)一的道路停車標(biāo)志、標(biāo)識(shí)系統(tǒng)。

第十七條 設(shè)置道路停車泊位應(yīng)當(dāng)符合下列規(guī)定：

（一）保障行人、車輛通行及安全；

（二）符合區(qū)域道路車輛停放總量要求；

（三）與區(qū)域停放車輛供求狀況、車輛通行條件和道路承載能力相適應(yīng)；

（四）對(duì)防汛、消防等應(yīng)急救援情況進(jìn)行評(píng)估預(yù)防；

（五）符合法律、法規(guī)的其他相關(guān)規(guī)定。

第十八條 下列地點(diǎn)不得設(shè)置道路停車泊位：

（一）城市快速道路和主干道的主道；

（二）道路的人行橫道、盲道、公交站臺(tái)；

（三）單向車行道寬度小于5米，雙向車行道寬度小于7米的道路；

（四）單位院內(nèi)或者住宅小區(qū)的消防通道,消防車登高操作場(chǎng)地；

（五）距公共汽車站、急救站、消防栓等公共設(shè)施30米以內(nèi)路段；交叉路口、鐵路道口、彎道、窄路、橋梁、陡坡、隧道、環(huán)島、高架橋、立交橋匝道以及距離上述地點(diǎn)50米以內(nèi)的路段；距路口渠化區(qū)域20米以內(nèi)的路段；水、電、氣等地下管道工作井以及距離上述地點(diǎn)15米以內(nèi)的路段；

（六）法律、法規(guī)規(guī)定其他不宜設(shè)置道路停車泊位的區(qū)域。

第三章 管理服務(wù)

第十九條 停車場(chǎng)主管部門應(yīng)當(dāng)利用大數(shù)據(jù)等信息技術(shù)，建立統(tǒng)一的停車信息管理系統(tǒng)，對(duì)收集到的停車信息實(shí)行動(dòng)態(tài)管理，實(shí)時(shí)公布停車泊位的分布位置、數(shù)量及收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)等信息，并與公安、市場(chǎng)監(jiān)督管理等主管部門建立信息共享機(jī)制。

停車場(chǎng)主管部門建設(shè)停車信息管理系統(tǒng)時(shí)應(yīng)當(dāng)同步建設(shè)停車誘導(dǎo)系統(tǒng)，發(fā)布停車誘導(dǎo)信息。

第二十條 經(jīng)驗(yàn)收合格的停車場(chǎng)，應(yīng)當(dāng)及時(shí)投入使用。停車場(chǎng)建設(shè)單位和停車場(chǎng)經(jīng)營(yíng)管理單位應(yīng)當(dāng)及時(shí)公開停車場(chǎng)驗(yàn)收合格和投入使用等信息。

第二十一條 政府投資建設(shè)的停車場(chǎng)，應(yīng)當(dāng)通過招標(biāo)、拍賣、掛牌等方式，公開選擇停車場(chǎng)建設(shè)單位和停車場(chǎng)經(jīng)營(yíng)管理單位。

單位和個(gè)人投資建設(shè)的公共停車場(chǎng)，所有權(quán)人可以自行經(jīng)營(yíng)管理。

第二十二條 公共停車場(chǎng)應(yīng)當(dāng)提供24小時(shí)停車服務(wù)，遵循先到達(dá)先使用原則，不得以任何形式確定給特定單位或者個(gè)人使用。

第二十三條 機(jī)動(dòng)車停車收費(fèi)按照停車場(chǎng)的性質(zhì)和類別，實(shí)行政府定價(jià)、政府指導(dǎo)價(jià)和市場(chǎng)調(diào)節(jié)價(jià)三種定價(jià)形式。

經(jīng)認(rèn)定為政府非稅收入的機(jī)動(dòng)車停放服務(wù)收費(fèi)，應(yīng)當(dāng)上繳同級(jí)財(cái)政，實(shí)行收支兩條線管理，收費(fèi)管理辦法由省人民政府發(fā)展和改革部門會(huì)同住房城鄉(xiāng)建設(shè)、公安、財(cái)政等部門共同制定。

第二十四條 停車收費(fèi)遵循城市中心區(qū)域收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)高于非中心區(qū)域收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、道路停車收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)高于路外停車收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、高峰時(shí)段收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)高于非高峰時(shí)段收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、中大型車收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)高于小型車收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、超大型車收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)高于中大型車收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)的原則實(shí)行差別定價(jià)。

第二十五條 鼓勵(lì)和支持政府機(jī)關(guān)、公共機(jī)構(gòu)及企業(yè)事業(yè)單位開放單位內(nèi)部停車場(chǎng)，規(guī)范管理、合理收費(fèi)。

鼓勵(lì)有條件的住宅小區(qū)與周邊商業(yè)辦公類建筑及其他住宅小區(qū)簽訂停車場(chǎng)共享協(xié)議，共享停車場(chǎng)資源。

鼓勵(lì)個(gè)人將個(gè)人所有停車場(chǎng)、停車泊位錯(cuò)時(shí)、短時(shí)出租，并取得相應(yīng)收益。

第二十六條 住宅小區(qū)利用物業(yè)管理區(qū)域內(nèi)共有道路或者全體業(yè)主共有的其他場(chǎng)所停放車輛，車位的設(shè)置、使用、收費(fèi)等管理事項(xiàng)，由業(yè)主大會(huì)決定，在本小區(qū)公示后執(zhí)行；未成立業(yè)主大會(huì)的，經(jīng)專有部分占建筑物總面積過半數(shù)的業(yè)主且占總?cè)藬?shù)過半數(shù)的業(yè)主同意，在本小區(qū)公示后執(zhí)行。

住宅小區(qū)專有停車位停車收費(fèi)，由所有權(quán)人、小區(qū)業(yè)主、物業(yè)服務(wù)企業(yè)和專有車位使用人共同協(xié)商確定。

住宅小區(qū)用于車輛停放的車位出售或者出租的，應(yīng)當(dāng)優(yōu)先滿足業(yè)主的需要。

第二十七條 停車場(chǎng)主管部門根據(jù)道路條件、交通流量、停車需求變化和社會(huì)公眾意見，需要對(duì)道路停車泊位進(jìn)行調(diào)整的，應(yīng)當(dāng)征求相關(guān)部門意見；調(diào)整情況應(yīng)當(dāng)向社會(huì)公布，并及時(shí)清除、更換原有交通標(biāo)志、標(biāo)線。

有下列情形之一，對(duì)道路停車泊位應(yīng)當(dāng)進(jìn)行調(diào)整：

（一）道路交通狀況發(fā)生變化，已經(jīng)影響行人、車輛正常通行的；

（二）道路周邊停車場(chǎng)已經(jīng)能夠滿足車輛停放需求的；

（三）因城市基礎(chǔ)設(shè)施或者其他公共設(shè)施建設(shè)需要的；

（四）其他依法需要調(diào)整的情形。

第二十八條 停車場(chǎng)經(jīng)營(yíng)管理單位，應(yīng)當(dāng)遵循下列規(guī)定：

（一）保持停車場(chǎng)標(biāo)志、標(biāo)線完好清晰；

（二）在醒目位置公示管理制度、監(jiān)督電話、營(yíng)業(yè)執(zhí)照及收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)；

（三）保持消防通道暢通，按規(guī)定配置滅火器材；

（四）停車場(chǎng)安裝使用的電子停車計(jì)時(shí)收費(fèi)表、新能源汽車充電樁（機(jī)）應(yīng)當(dāng)依法檢定，經(jīng)檢定合格后在有效期內(nèi)使用；

（五）使用稅務(wù)部門統(tǒng)一監(jiān)制的發(fā)票；

（六）法律、法規(guī)規(guī)定應(yīng)當(dāng)遵守的其他行為。

第二十九條 駕駛?cè)嗽谑褂猛＼噲?chǎng)的過程中應(yīng)當(dāng)遵守以下規(guī)定：

（一）服從管理人員的管理，在指定停車泊位停車，關(guān)閉車輛電路，做好駐車制動(dòng)；

（二）按規(guī)定繳納停車服務(wù)費(fèi)；

（三）專供小型車輛停放的停車泊位不得停放大型車輛；

（四）不得有其他妨害停車場(chǎng)管理的行為。

第三十條 任何單位或者個(gè)人不得有下列行為：

（一）在停車場(chǎng)設(shè)置障礙妨礙車輛停放；

（二）損毀停車場(chǎng)設(shè)施；

（三）擅自改變停車場(chǎng)使用性質(zhì)、范圍或者將停車場(chǎng)挪作他用；

（四）其他危害停車場(chǎng)設(shè)施或者妨礙停放車輛的行為。

第三十一條 車輛有下列情形之一的，應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定在指定的地點(diǎn)停放：

（一）裝載各類有毒化學(xué)制品和有毒工業(yè)原料的；

（二）裝載石油、天然氣等易燃、易爆危險(xiǎn)品的；

（三）裝載其他對(duì)人體有害、嚴(yán)重污染環(huán)境危險(xiǎn)品的。

第四章 法律責(zé)任

第三十二條 違反本辦法第十四條規(guī)定，停車場(chǎng)建設(shè)單位與停車場(chǎng)經(jīng)營(yíng)管理單位未同步配建、補(bǔ)建停車場(chǎng)實(shí)時(shí)動(dòng)態(tài)信息系統(tǒng)的，由住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門責(zé)令限期改正，逾期未改正的，并處以3000元以上3萬元以下罰款。

第三十三條 違反本辦法第二十八條第一項(xiàng)、第二項(xiàng)規(guī)定的，由停車場(chǎng)主管部門責(zé)令限期改正，逾期未改正的，可以處以500元以上5000元以下罰款。

第三十四條 違反本辦法第三十條第一項(xiàng)至三項(xiàng)規(guī)定的，由停車場(chǎng)主管部門責(zé)令限期恢復(fù)原狀，逾期未改正的，對(duì)單位處以2000元以上2萬元以下罰款，對(duì)個(gè)人處以100元以上1000元以下罰款。

第三十五條 停車場(chǎng)主管部門和有關(guān)主管部門的工作人員在停車場(chǎng)管理工作中濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊，尚不構(gòu)成犯罪的，依法給予行政處分。

第三十六條 違反本辦法規(guī)定，法律、法規(guī)另有處罰規(guī)定的，從其規(guī)定。

第五章 附則

第三十七條 本辦法自2019年3月1日施行。